ИС «Мнение»

Информационная система органов исполнительной власти

Автоматизация процессов общественных обсуждений и их проведение в электронной форме

Полный жизненный цикл обсуждения общественно значимых вопросов и проектов решений — от оповещения жителей до публикации результатов — с соблюдением требований законодательства.

Подробнее о системе

Жизненный цикл обсуждения

  1. 1Оповещение жителей
  2. 2Приём замечаний и предложений
  3. 3Регистрация и рассмотрение
  4. 4Формирование протокола
  5. 5Заключение о результатах
  6. 6Публикация итогов

Что такое информационная система «Мнение»?

Система органов исполнительной власти, обеспечивающая автоматизацию процедур по проведению общественных обсуждений. Предназначена для органов местного самоуправления, муниципальных организаций и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, с участием представителей граждан и общественных объединений.

Полный цикл обсуждения

Весь процесс — от заблаговременного оповещения жителей до опубликования результатов — проходит в электронной форме в одной системе.

Контроль в единой точке

Мониторинг и контроль всех процессов проведения общественных обсуждений с соблюдением требований законодательства и подзаконных актов.

Интеграция с госсистемами

СМЭВ, ЕСИА, ГИС ФНС, геоинформационные системы и портал «Госуслуги». Реестры доступны другим ИС по современному API.

Отечественная платформа

Только открытые технологии без проприетарных решений. Система сертифицируется для работы в среде ОС Astra Linux.

Задачи, которые решает система

  • Проведение общественных обсуждений
  • Снижение коррупции и коррупционных рисков
  • Идентификация всех участников обсуждений
  • Повышение прозрачности и управляемости процессов
  • Повышение эффективности процессов
  • Оптимизация за счёт полной или частичной автоматизации
  • Надёжность и безопасность процессов
  • Повышение удовлетворённости и лояльности участников

Ключевые особенности

  • Минимизация влияния человеческого фактора
  • Полная автоматизация типовых процессов, в том числе с использованием smart-контрактов
  • «Сквозные» цифровые платформы и отечественная инфраструктура сбора, обработки, хранения и предоставления данных
  • Нейротехнологии и искусственный интеллект для принятия решений
  • Технология распределённых реестров
  • Информационная, технологическая и стратегическая безопасность
  • Полный контроль над процедурами проведения обсуждений

Основные преимущества

Вход через Госуслуги (ЕСИА)

Юридически значимая электронная подпись

Уведомления о сроках и действиях

Быстрый поиск, фильтры и сортировка

Отчёты и аналитика

Состав системы: базовый функционал

Эффективная автоматизация процесса проведения общественных обсуждений достигается благодаря широким функциональным возможностям системы.

Идентификация и аутентификация

Идентификация пользователей системы осуществляется при помощи ЕСИА.

Хранилище данных

Хранит данные об обсуждениях и метаданные компонентов. Обеспечивает оперативный доступ, резервирование и регистрацию всех изменений с хранением в неизменном виде.

Хранилище файлов

Файлы обсуждений хранятся на открытой S3-совместимой платформе: быстрый доступ, надёжность и низкие издержки на большие объёмы.

Хранилище документов

Версионное хранение прикреплённых документов и документов, формируемых в процессе работы системы.

База знаний

Интерфейс управления и принятия решений по замечаниям и предложениям, протоколам и результатам обсуждений.

Сервис поиска

Быстрый поиск по основным реквизитам документа в поисковой строке, а также поиск с фильтрами и сортировками.

Служба уведомлений

Уведомляет участников в предусмотренных законом случаях, а организаторов и сотрудников исполнительной власти — о действиях, чтобы не превысить установленные сроки.

Реестры

  • Реестр общественных обсуждений
  • Реестр участников
  • Реестр организаторов
  • Реестр протоколов

Интеграция со смежными ИС

ФНС: ФИАС ФНС: ЕГРЮЛ Росреестр: ЕГРН СМЭВ ЕСИА Госуслуги

Личные кабинеты

Для каждой роли — свой интерфейс с набором функций, необходимых на её этапе обсуждения.

Участник

  • Идентификация участника
  • Внесение предложений и замечаний к обсуждаемому проекту
  • Проверка полноты и достоверности отражения своих предложений и замечаний
  • Формирование выписки из протокола обсуждения

Сотрудник исполнительной власти

  • Рассмотрение протокола общественного обсуждения
  • Направление замечаний и комментариев к протоколу

Администратор

  • Управление правами доступа и иными разделами администрирования системы

Организатор

  • Формирование и публикация информации о предстоящем обсуждении
  • Внесение замечаний и предложений, принятых в бумажном виде и в книге (журнале) учёта посетителей
  • Приём замечаний и предложений из личного кабинета участника
  • Регистрация полученных предложений и замечаний
  • Ведение реестра замечаний и предложений
  • Рассмотрение полученных предложений и замечаний
  • Формирование протокола общественного обсуждения
  • Просмотр замечаний к протоколу от сотрудника исполнительной власти
  • Редактирование протокола
  • Подготовка заключения о результатах обсуждения
  • Публикация итогов и количества участников в открытой части системы и во внешних информационных системах

Поддержка электронной подписи

Юридически значимый электронный документооборот с ЭП по алгоритмам ГОСТ 34.10-2001 и ГОСТ 34.10-2012. Документ может подписываться автоматически при создании и на этапах согласования и утверждения.

Подписание решений

Решение по рассмотрению протокола подписывается ЭП. Подпись формируется на основе содержимого: темы, краткого содержания, вложенных файлов.

Стандарты криптозащиты

Microsoft CryptoAPI и JCA. Российские (КриптоПро, ИнфоТеКС), белорусские (Авест, НТЦ «Контакт») и международные (RSA/SHA) средства криптозащиты.

Работа в браузерах

ЭП работает во всех распространённых браузерах при установленных модулях и плагинах стандартов криптозащиты.

Дополнительный функционал

Помимо базовых функций система предоставляет расширенный набор инструментов.

Мониторинг системы

Отображение текущего состояния компонентов системы.

Контроль сроков

Вспомогательные инструменты для соблюдения регламентных сроков проведения обсуждений.

Генерация отчётов

Формирование требуемых отчётов по заданным параметрам и начальным условиям.

Аналитика

Инструменты для оптимизации процессов проведения обсуждений, запросов и другой типовой деятельности.

Технологические особенности

PostgreSQL

в качестве СУБД

Исходный код

поставляется вместе с системой

Облако или свой сервер

эксплуатация в облачной среде или на выделенном сервере заказчика

Открытые технологии

без закрытых и проприетарных решений

  • Соответствие требованиям законодательства РФ в области защиты информации и использования электронной подписи
  • Удобный социально-ориентированный контент для пользователей
  • Автоматизированное методологическое сопровождение: описания, подсветка полей, умные подсказки
  • Хранение всех данных системы и данных, полученных из внешних информационных систем
  • Все изменения регистрируются и хранятся в неизменяемом виде
  • Изменение информации — только в соответствии с НПА и регламентом работы системы

О разработчике

Компания

ООО «Хэдмейд»

Электронная почта

info@headmade.pro

Телефон

+7 (843) 259-99-23

Адрес

г. Казань, ул. Карла Маркса, д. 5, оф. 114